Zoeken op Omgevingswet.net

Tag

Omgevingswet

Omgevingswet

De Omgevingswet is in aantocht (2021) en zal toezien op de fysieke leefomgeving.
Wro

Wro

De Wet ruimtelijke ordening voorziet in de structuurvisie, bestemmingsplannen etc.
Wabo

Wabo

De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht bevat regels over de omgevingsvergunning.
Jurisprudentie

Jurisprudentie

Hier vindt u alle interessante actuele uitspraken op het gebied van het omgevingsrecht.
Awb

Awb

Artikelen die betrekking hebben op de Algemene wet bestuursrecht (Awb)
Contact

Contact

linkedin icon     twitter iconDit e-mailadres wordt beveiligd tegen spambots. JavaScript dient ingeschakeld te zijn om het te bekijken.    form icon
Formt Omgevingswet
Moraal Juridisch Advies
Bureau Brug
vrijdag, 21 mei 2021 15:29

Levensloopwoningen in een bestemmingsplan of omgevingsvergunning voor alleen senioren, mág dat?

Een artikel van mevrouw A. Coppelmans van De Voort Advocaten.

In deze tijd, waarin gelijke rechten voor een ieder door diverse groepen in de samenleving en individuele burgers die oprecht menen dat hen ‘onrecht’ wordt aangedaan, steeds vaker ook via de rechter aan de orde worden gesteld, kwam ik in mijn bouwpraktijk onlangs voor de vraag te staan of levensloopwoningen (seniorenappartementen) als zodanig in een bestemmingsplan kunnen én mogen worden vastgelegd. Met bijgevolg uitsluitend een woonrecht voor déze doelgroep en niet voor, bijvoorbeeld jongeren.

Als voorbeeld behandel ik een bestemmingsplan dat de gemeenteraad van Zwolle onlangs heeft vastgesteld voor het ombouwen van een kerkgebouw naar 27 levensloopwoningen waarvoor het college aansluitend een omgevingsvergunning heeft verleend. Omwonenden van het kerkgebouw verzetten zich tegen deze gecoördineerd voorbereide besluiten. Zij vrezen dat hun woon- en leefklimaat onaanvaardbaar wordt aangetast. Daarover voeren zij aan dat in het bestemmingsplan niet expliciet is opgenomen dat de woningen alleen bewoond mogen worden door senioren. Bewoning door werkenden of door jongeren levert volgens hen vanwege hun leeftijdssamenstelling en levensritme voor hen nadeligere en grotere ruimtelijke gevolgen op.

Het antwoord op deze vraag is dat de bestemming tot seniorenwoningen geen verboden (leeftijds)discriminatie oplevert. Omdat er voor andere doelgroepen dan senioren nog voldoende andere plekken zijn om te kunnen wonen (de schaarste naar woningen speelt hierbij geen rol).

Maar planologisch kán en mág de gemeenteraad in een bestemmingsplan levensloopwoningen voor alleen senioren niet toestaan. De Afdeling Bestuursrechtspraak (de hoogste bestuursrechter van ons land) heeft recent, in lijn met vaste rechtspraak, overwogenOpent in nieuw venster dat het opnemen van een verbod op het gebruik van woningen door personen buiten de beoogde doelgroep senioren in een bestemmingsplan niet mogelijk is, omdat onderscheid naar leeftijd ruimtelijk niet relevant is. Dat betekent ook dat tussen seniorenhuishoudens en huishoudens met jonge gezinnen of werkenden  geen ruimtelijk verschil bestaat. In een bestemmingsplan kan enige sturing op levensloopwoningen wel worden gegeven door de wel ruimtelijk relevante keuze voor studentenhuisvesting of andere vormen van onzelfstandig wonen niet toe te staan. Met andere woorden, de gemeenteraad van Zwolle, heeft door de planregel te beperken tot de huisvesting voor ‘één afzonderlijk huishouden’ en door slechts in de plantoelichting aan te sturen op bewoning door senioren zonder afzonderlijke huishoudens met jonge gezinnen of werkenden niet uit te sluiten, planologisch het maximale gedaan. Omdat de door de omwonenden gevreesde studentenhuisvesting is uitgesloten en er geen ruimtelijk relevant verschil is tussen een huishouden van jonge mensen of van oude(re) mensen, worden de omwonenden door de Afdeling in het ongelijk gesteld.

Kortom, in de levensloopwoningen (seniorenappartementen) kan dus eenieder gaan wonen mits er sprake is van één afzonderlijk huishouden. Uit eerdere uitspraken blijkt overigens ook dat herkomstcriteria niet zijn toegestaan. Dit betekent dat in de planregels ook niet kan worden bepaald dat enkel senioren uit een eigen stad of dorp in levensloopwoningen mogen wonen ondanks dat in de praktijk dergelijke woningen mogelijk primair worden gerealiseerd om te voldoen aan de vraag van senioren uit de betreffende wijk of gemeente.

  • Omgevingswet.net: een initiatief van Moraal Juridisch Advies

    Moraal Juridisch Advies is in september 2009 opgericht. Wij adviseren de overheid, het bedrijfsleven en particulieren op het gebied van bestuursrecht. Wij zijn daarbij gespecialiseerd in het omgevingsrecht (Wabo en de Wro).

    U kunt bij ons advies inwinnen over omgevingsvergunningen, Waboprojectbesluiten (ruimtelijke onderbouwing), bestemmingsplannen, structuurvisies etc. Tevens kunnen wij de procedure die daarbij hoort begeleiden. Ook kunnen wij u vertegenwoordigen bij bezwaar- en/of beroepsprocedures. 

Omgevingswet video's

    Contactgegevens

    Moraal Juridisch Advies
    Mississippistraat 104
    1448 XB Purmerend
    06-39 83 62 81
    info@omgevingswet.net

    @Omgevingswet

    Parkeren op een naastgelegen perceel zonder detailhandelsbestemming https://t.co/V3PFFX4jDi